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        首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 政策法規

        湖南省地震安全性評價(jià)單位信用管理辦法

        湖南省地震安全性評價(jià)單位信用管理辦法


        第一章 總則

        第一條 為加強地震安全性評價(jià)單位從業(yè)行為監督管理,推進(jìn)地震安全性評價(jià)市場(chǎng)信用體系建設,保障地震安全性評價(jià)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國防震減災法》《地震安全性評價(jià)管理條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》《湖南省社會(huì )信用信息管理辦法》等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 在湖南省行政區內地震安全性評價(jià)單位信用信息的歸集、評價(jià)、發(fā)布和管理,適用本辦法。

        本辦法所稱(chēng)地震安全性評價(jià)單位,是指在湖南省行政區內承擔地震安全性評價(jià)和區域性地震安全性評價(jià)項目的從業(yè)單位。

        第三條 湖南省地震局負責省級行政區內地震安全性評價(jià)單位信用信息的征集、評價(jià)、發(fā)布和管理等工作。

        省市縣地震工作主管部門(mén)負責根據信用評價(jià)等級結果開(kāi)展分類(lèi)監管,落實(shí)相應激勵或懲戒措施。


        第二章 信用信息歸集

        第四條 湖南省地震局建立以統一社會(huì )信用代碼為標識的地震安全性評價(jià)單位信用信息檔案。地震安全性評價(jià)單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構成:

        (一)基本信息是指注冊信息、資質(zhì)資格、從業(yè)條件、工作業(yè)績(jì)等基本情況信息。

        (二)良好信息是指地震安全性評價(jià)單位表彰獎勵、榮譽(yù)稱(chēng)號、科技創(chuàng )新、社會(huì )貢獻等信息。

        (三)不良信息是指地震安全性評價(jià)單位違反法律法規和政策規定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為輕微失信信息、一般失信信息和嚴重失信信息。

        第五條 地震安全性評價(jià)從業(yè)單位的信用信息由湖南省地震局公共服務(wù)處負責錄入和管理,應確保信息錄入和信息歸集及時(shí)、準確、完整。


        第三章 信用評價(jià)和發(fā)布

        第六條 湖南省地震局根據《湖南省地震安全性評價(jià)從業(yè)單位信用評價(jià)指標體系》對本行政區內地震安全性評價(jià)單位的信用信息進(jìn)行評價(jià)。

        第七條 地震安全性評價(jià)單位信用信息年度基礎分值為70分,有良好信息的予以加分,有不良信息的予以減分。

        信用等級分為四個(gè)等級,即A級(優(yōu)秀)、B級(良好)、C級(一般)、D級(不合格)。信用分≥90為A級,70≤信用分<90為B級,60≤信用分<70為C級,信用分低于60為D級。

        第八條 從業(yè)單位有以下不良信息之一的,信用等級直接定為D級信用單位,列入嚴重失信單位名單:

        (一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)從業(yè)信息核查的;

        (二)以其他地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的;

        (三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的;

        (四)報告未通過(guò)抽查且未按要求整改的;

        (五)違規承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù),被舉報經(jīng)查證屬實(shí)的;

        (六)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓地震工作主管部門(mén)執法人員依法實(shí)施現場(chǎng)監督檢查,或者拒不配合違法行為查處的;

        (七)經(jīng)司法生效判決認定在地震安全性評價(jià)活動(dòng)中存在犯罪行為的;

        (八)法律、法規規定應當列入嚴重失信名單的情形。

        第九條 地震安全性評價(jià)單位信用評價(jià)按評價(jià)方式分為初次信用評價(jià)、年度信用評價(jià)和不定期信用評價(jià)。

        初次信用評價(jià)是指對首次進(jìn)入本行政區地震安全性評價(jià)市場(chǎng)的從業(yè)單位進(jìn)行的即時(shí)信用評價(jià)。

        年度信用評價(jià)是指綜合一年內從業(yè)單位在各項目中的信用情況,對該從業(yè)單位進(jìn)行的定期信用評價(jià)。

        不定期信用評價(jià)是指對信用情況發(fā)生重大變化的從業(yè)單位進(jìn)行的實(shí)時(shí)信用評價(jià)。

        第十條 首次進(jìn)入本行政區地震安全性評價(jià)市場(chǎng)的從業(yè)單位,應向湖南省地震局備案并辦理信用登記。

        地震安全性評價(jià)單位對其所報送資料的真實(shí)性、準確性、完整性、有效性負完全責任,對涉及企業(yè)商業(yè)機密的重要信息應予標注密點(diǎn),湖南省地震局對此予以保密,不接受社會(huì )查詢(xún)。

        湖南省地震局應當自受理信用登記之日起15個(gè)工作日內按照評價(jià)標準開(kāi)展初次信用評價(jià),并確定從業(yè)單位信用等級。

        第十一條 年度信用評價(jià)工作以年度(1月~12月)為周期,每年進(jìn)行一次。省級地震行政工作主管部門(mén)每年1-2月份開(kāi)展年度信用評價(jià)工作,并提前至少10個(gè)工作日通知從業(yè)單位。從業(yè)單位應當在規定期限內完整、準確、真實(shí)提交信用評價(jià)所需資料。

        第十二條 不定期信用評價(jià)為實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)反映從業(yè)單位信用的重大變化。從業(yè)單位基礎信息發(fā)生重大變化,或各級地震工作主管部門(mén)通過(guò)日常監督管理和專(zhuān)項檢查等途徑發(fā)現從業(yè)單位存在重大不良行為或不規范行為,湖南省地震局應對該從業(yè)單位信用評價(jià)結果應進(jìn)行及時(shí)調整并公開(kāi)。

        第十三條 信用評價(jià)實(shí)行公示公告及查詢(xún)制度。從業(yè)單位的初次信用評價(jià)、年度信用評價(jià)和不定期信用評價(jià)結果經(jīng)湖南省地震局審定后,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)平臺進(jìn)行公示和公告,并提供查詢(xún)。

        第十四條 任何單位和個(gè)人可在信用評價(jià)評分公示期內,對地震安全性評價(jià)單位的失信行為以及信用評價(jià)工作中的違紀、違規行為等向湖南省地震局進(jìn)行舉報。舉報應采取實(shí)名、書(shū)面方式,舉報材料中應包括以下內容:

        (一)舉報人的姓名或單位名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式;

        (二)被舉報人的單位名稱(chēng)或姓名;

        (三)舉報事項的基本事實(shí);

        (四)舉報人相關(guān)請求及主張;

        (五)有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料;

        (六)舉報人為單位的,應由法定代表人簽名并加蓋法人單位公章。

        湖南省地震局在收到舉報后,將及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行調查、核查,并在20個(gè)工作日內將處理結果告知舉報人。情況復雜的,可延長(cháng)20個(gè)工作日。


        第四章 異議處理和信用修復

        第十五條 地震安全性評價(jià)單位對湖南省地震局評定其信用信息計分情況或信用等級信息有異議的,可以向湖南省地震局提出異議申請,輔以相關(guān)佐證材料。

        第十六條 湖南省地震局收到異議申請后,屬于本單位處理范圍的,應當自收到異議申請之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行審核并處理;需要其他單位協(xié)助核查信息的,應當自收到異議申請之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行核查并處理。處理結果應當書(shū)面通知異議申請人。

        第十七條 地震安全性評價(jià)單位主動(dòng)糾正不良信息行為、消除不利影響的,可以向湖南省地震局提出信用修復申請,輔以相關(guān)佐證材料。

        湖南省地震局在收到申請后10個(gè)工作日內反饋處理結果。經(jīng)審查符合修復條件的,確認信用修復。需要修改已公開(kāi)信用信息的,在5個(gè)工作日內完成相應的修改或者撤銷(xiāo)。


        第五章 結果應用

        第十八條 省市縣地震工作主管部門(mén)在日常監管、行政執法、政府采購、財政出資項目招標、資金扶持、公共資源交易、表彰獎勵等工作中應查詢(xún)地震安全性評價(jià)單位的信用檔案,根據信用評價(jià)等級結果開(kāi)展分類(lèi)監管,采取相應激勵或懲戒措施。

        第十九條 對A級信用地震安全性評價(jià)單位,在以下方面給予鼓勵:

        (一)在實(shí)施行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、告知承諾、容缺辦理等便利措施;

        (二)在財政出資的地震安全性評價(jià)相關(guān)項目中,在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

        (三)在公共資源交易中,給予信用加分、提升信用等次等;

        (四)在地震工作主管部門(mén)評優(yōu)評獎活動(dòng)中,同等條件下給予優(yōu)先考慮;

        (五)在日常監管中,優(yōu)化檢查頻次;

        (六)法律、法規和國家規定的其他激勵措施。

        第二十條 對D級信用地震安全性評價(jià)單位,在以下方面給予處理:

        (一)在行政管理中,限制享受行政便利措施;

        (二)不允許承擔財政出資的地震安全性評價(jià)項目;

        (三)在日常監督檢查中,列為重點(diǎn)監督檢查對象,加強現場(chǎng)檢查;

        (四)不允許參與地震工作主管部門(mén)的評優(yōu)評獎活動(dòng)并獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號;

        (五)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對象;

        (六)法律、法規和國家規定的其他監管措施。

        各級地震工作主管部門(mén)在采取監管措施前,應當書(shū)面告知采取相關(guān)監管措施所依據信用信息的內容和提供單位。

        第二十一條 鼓勵市場(chǎng)主體在社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)中對A級信用地震安全性評價(jià)單位采取優(yōu)惠便利、增加交易機會(huì )等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對D級信用地震安全性評價(jià)單位采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。


        第六章 監督管理

        第二十二條 湖南省地震局建立地震安全性評價(jià)單位信用管理臺賬,及時(shí)、客觀(guān)、公正地予以記錄,必要時(shí)將信用記錄在省地震局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。

        第二十三條 評價(jià)工作應實(shí)事求是,按照評定標準及時(shí)、客觀(guān)、公正地評分,不得徇私舞弊,不得隨意扣分或規避扣分。

        湖南省地震局應加強內設機構信用評價(jià)工作的監督管理,結合日常督查工作對信用管理工作進(jìn)行檢查、對地震安全性評價(jià)單位的從業(yè)行為進(jìn)行抽查。

        第二十四條 各級地震工作主管部門(mén)要加強執法檢查,明確舉報平臺,嚴厲處罰違法違規從業(yè)單位,并會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)行聯(lián)合懲戒。


        第七章 附則

        第二十五條 本辦法由湖南省地震局震害防御處負責解釋。

        第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執行。

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